科技部火炬中心印發《關于推動高新技術企業認定管理與服務便利化的通知》

國科火字〔2020〕82號

各高新技術企業認定管理機構：

??為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話精神，落實《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》決策部署，充分發揮高新技術企業對當前復工復產和經濟平穩運行的支撐保障作用，進一步創新管理方式、提升服務水平，推動高新技術企業高質量發展，現就有關事項通知如下：

??一、優化高新技術企業認定管理服務工作

??各地認定管理機構要結合當地實際情況，合理安排高新技術企業認定管理各項工作并及時向社會公布。加強部門間的聯系協作，構建部門協同、上下聯動的高新技術企業服務工作體系，凝聚共識、深化合作，不斷提升高新技術企業認定管理服務工作質量。

??二、提升認定管理工作信息化水平

??按照國務院有關要求，推行全流程網上辦理，積極推進網絡申報、審查、評審和備案等線上服務，切實解決企業申報負擔，全面提升認定管理工作規范化、便利化水平。推動有基礎、有條件的地區開展網絡評審試點，規范高新技術企業備案流程，推行電子材料備案制度。

??三、推進高新技術企業證書電子化進程

??落實《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》要求，制定高新技術企業電子證照規范，按照“互聯網+政務服務”理念，有序推進高新技術企業證書電子化，滿足全國一體化在線政務服務平臺“一網通辦”的要求。

??四、落實專利證書電子化政策

??簡化高新技術企業申報材料，針對《高新技術企業認定管理工作指引》中知識產權相關材料要求，對于授權公告日在2020年3月3日（含當日）之后的專利，不再要求企業提供紙質專利證書。

??五、改進高新技術企業檔案管理

??繼續做好高新技術企業認定管理過程中檔案的收集、整理和歸檔工作，逐步實現檔案工作的規范化、制度化、電子化。對于企業申報的紙質材料，存檔期原則上不低于5年（有爭議的企業檔案除外）。

??六、加強高新技術企業培育服務

??持續推動高新技術企業培育工作，制定差異化、精準化措施，幫助企業解決生產和發展中遇到的困難和問題，促進科技型中小企業依靠技術創新成長為高新技術企業，推動優秀企業成為具有國際競爭力的龍頭企業，實現科技型中小企業的高企化、高新技術企業的優質化。

??七、加強高新技術企業監督管理

??暢通舉報渠道，及時公布調查處理結果。適時開展高新技術企業認定管理工作聯合檢查，運用企業自查、線上審核、線下檢查等形式，對企業申報信息、留存材料進行檢查，發現問題的及時整改或取消資格。

??八、做好高新技術企業政策跟蹤監測

??加強對高新技術企業政策落實情況的效果評估，做好高新技術企業技術創新能力評價、高新技術企業對區域經濟創新發展作用等相關研究，引導高新技術企業提升創新能力與核心競爭力。

??九、加大培訓服務與政策支持

??利用各種線上線下平臺組織開展政策宣講、培訓、答疑等服務，推動管理部門、專家、中介機構、企業等各類主體對高新技術企業政策的及時知曉、準確落實。推動各地完善高新技術企業配套政策和優惠措施，加大資源配置力度，引導企業開展持續技術創新活動，推動高新技術企業成果的轉化和產業化。

??十、統籌做好疫情防控與復工復產工作

??做好各項政策措施落地落實工作，及時了解屬地高新技術企業疫情防控與復產復工情況，積極幫助解決疫情防控與復工復產中的問題。針對疫情發展實際，《2019年度高新技術企業發展情況報表》填報截止時間延長至2020年6月30日（如國家相關政策調整，截止時間順延）。

??各地認定管理機構要加強高新技術企業認定管理，嚴格按照《高新技術企業認定管理辦法》規定的條件和標準，開展高新技術企業認定工作，不得擅自放寬或降低條件和標準。規范高新技術企業認定程序，認真遴選認定工作評審專家，切實落實申請企業的公示制度。對弄虛作假認定高新技術企業的，要嚴肅依紀依法處理，造成國家稅款流失等涉及犯罪的，移送司法機關處理，并依法追回應繳稅款。

??特此通知。

????????????全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室

????????????（科技部火炬中心代章）

????????????2020年4月15日