在分級診療框架下，基層設備升級已經迫在眉睫，眾多器械企業同時瞄準基層這片廣闊藍海。

01、數億資金注入鄉鎮，重點配置CT、DR、彩超...

02、基層醫療服務升級，驅動器械市場放量

基層醫療市場正在迎來爆發。
宏觀政策層面，年初中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》（簡稱《意見》），明確提出：
要把鄉村醫療衛生工作擺在鄉村振興的重要位置，以基層為重點，以體制機制改革為驅動，加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉，健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系。
在醫療體系中，鄉村衛生院是面對最基層群眾的重要防線。但受資金、人才等因素限制，其發展與升級單靠市場調節難以驅動，更需要政策端的大力扶持。
《意見》明確，常住人口較多、區域面積較大、縣城不在縣域中心、縣級醫院服務覆蓋能力不足的縣，可以在縣城之外選建1至2個中心鄉鎮衛生院，使其基本達到縣級醫院服務水平。
從本次財政補助可以看出，CT、全自動生化分析儀等均被納入重點升級方向。伴隨著設備補齊，鄉村醫療的市場活力有望被激發，未來對設備耗材的需求也將持續增多。
在基層醫療市場，縣級醫院扮演著領頭羊角色，對所在地的鄉村衛生院能夠起到輻射與帶動作用。另一方面，鄉鎮衛生院服務能力的提高也能為縣級醫院的升級“解綁”，驅動其向更高端領域進發。
近年來，國家為縣級醫院的設備配置提供了全新空間。8月，國家衛健委發布推薦性衛生行業標準《縣級綜合醫院設備配置標準》，將于2024年1月1日起正式施行。
根據最新標準，此次針對縣醫院的設備配置覆蓋呼吸內科、內分泌科、消化內科、神經外科、婦產科、兒科、眼科等，涉及呼吸機、高頻電刀、除顫儀、心電圖機等大批醫療器械創新網。
今年3月，大型醫療器械創新網配置許可管理目錄內容也迎來重要調整，對技術成熟、性能穩定、應用規范的設備，積極推動由甲類改為乙類或由乙類調出目錄，縣級醫院購置大型醫療器械創新網的門檻也隨之降低。
工欲善其事，必先利其器。隨著縣級醫院、鄉鎮衛生院設備配置升級，各項醫療服務的開展也將步入加速期，進而推進分級診療建設，同時也為醫療器械市場帶來了新的增量機遇。

03、不局限于中低端產品，下沉市場全面爆發

醫療器械領域，對于高精尖的追求和探索能很快受到輿論關注，但下沉市場也同樣極具潛力。

近年來，國家多次提出推進優質醫療資源下沉。在醫療新基建的驅動下，未來幾年縣域醫療將持續釋放可觀的升級換新需求。再加上設備配置政策逐步松綁的趨勢，一個極為龐大的市場正在浮出水面。

如今的縣級醫院早已不局限于中低端產品。在政策扶持與人才升級的背景下，縣級醫療服務能力持續提高。以微創手術為例：根據國家衛健委數據，2022年縣醫院能夠開展的微創手術數量平均為1156例，微創手術占總手術比例為22.17%，較2020年度提升2.87個百分點。

未來縣域市場對設備的需求將更為多元，相較城市大三甲，縣級醫院對于設備的訴求更為“純粹”，性價比、易操作、好維修、智能化、便攜化是其關注的重要方向，械企需對縣域縣域市場進行更有針對性的研發布局，才能在這場設備升級潮中搶的先機。

今年5月，國家衛生健康委辦公廳發布《關于通報2021-2022年度縣醫院醫療服務能力評估情況的函》，其中提到：

對照基本標準，全國縣醫院涉及血液內科、燒傷科、胸外科等12個專科的21項設備配置率仍不足30%。東、中、西部地區設備配置率不均衡現象明顯，且配置率及其增幅均呈遞減趨勢；后10%醫院的萬元以上設備總價值僅為前10%醫院的14.91%。

縣域醫療市場已被全面激活，械企間新的競爭也拉開帷幕。