前不久，涼山州財(cái)政局發(fā)布了一則處罰決定書。

此份處罰書顯示，四川雷*卡商貿(mào)有限公司于2022年12月8日參與“涼山州中心血站小型醫(yī)療設(shè)備一批采購(gòu)項(xiàng)目”（采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：N5134112022000416）投標(biāo)，并成為第一成交候選人。

7月11日，四川政府采購(gòu)網(wǎng)卻發(fā)布了該項(xiàng)目的廢標(biāo)公告。廢標(biāo)原因?yàn)椋?/span>本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商拒絕領(lǐng)取中標(biāo)(成交)通知書，視為放棄中標(biāo)資格。

因?yàn)榇诵袨椋摴臼艿經(jīng)錾街葚?cái)政局多項(xiàng)處罰，包括被處以采購(gòu)金額千分之十的罰款（即3600元），列入不良行為記錄名單，并在2年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)等。

值得注意的是，這樣的事情并不是個(gè)例。據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布的政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，近期以來(lái)，就不斷有醫(yī)療器械公司中標(biāo)后又棄權(quán)，密集被禁入政府采購(gòu)活動(dòng)。

7月24日，江西*鳴醫(yī)療器械有限公司因棄標(biāo)被荔浦市財(cái)政局罰款6592.5元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

7月13日，西安*高醫(yī)療器械有限公司因中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項(xiàng)目不簽訂政府采購(gòu)合同，被寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳罰款3500元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

7月2日，哈爾濱*達(dá)醫(yī)療設(shè)備制造有限公司因成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，被黑龍江省財(cái)政廳罰款1.012萬(wàn)元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

6月30日，江西*思醫(yī)療器械有限公司以170.884萬(wàn)元中標(biāo)吉安市中心人民醫(yī)院康復(fù)設(shè)備項(xiàng)目又放棄中標(biāo)，被吉安市財(cái)政局罰款8650元，列入不良行為記錄名單，二年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

5月22日，江西*柳醫(yī)療器械有限公司中標(biāo)福州兒童醫(yī)院麻醉機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目又認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格偏低放棄中標(biāo)，被福州市財(cái)政局罰款2750元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

……

全面嚴(yán)打！招投標(biāo)、集采棄標(biāo)，直接禁入市場(chǎng)

眾所周知，醫(yī)械行業(yè)本就殘酷，幾乎所有的商業(yè)機(jī)會(huì)都要通過(guò)與眾多同行競(jìng)標(biāo)而獲得，多的是為中標(biāo)而殺紅眼的企業(yè)，中標(biāo)后放棄的并不少見。

除了不可抗因素，為防止“惡意低價(jià)競(jìng)選”后棄權(quán)這類行為，國(guó)家也制定了相應(yīng)的處罰機(jī)制。

通過(guò)剛剛上面的處罰案例不難看出，在各地對(duì)于醫(yī)械招投標(biāo)領(lǐng)域的棄標(biāo)行為都是嚴(yán)厲打擊的。一旦被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，也就意味著，未來(lái)相關(guān)械企的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入醫(yī)院，也很難再與其他公司競(jìng)爭(zhēng)……

在集采中也是一樣。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》第五十八條指出：“企業(yè)中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中選資格、不及時(shí)簽訂購(gòu)銷協(xié)議、不履行供貨承諾、未按協(xié)議約定及相關(guān)法律法規(guī)要求供貨。”由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，限制或中止相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)或相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材參與集中采購(gòu)的資格并予以公告。

今年2月，上海市人工晶體集采結(jié)果公布，中選供應(yīng)商杭州協(xié)合醫(yī)療用品有限公司提出放棄中選資格的申請(qǐng)，就被上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)取消中選資格，列入“違規(guī)名單”。

同時(shí)，自2023年2月16日至2025年2月15日，該公司所有人工晶體類產(chǎn)品的采購(gòu)資格及醫(yī)用耗材新產(chǎn)品在上海市的申報(bào)掛網(wǎng)資格被暫停，未來(lái)三年都無(wú)法在上海掛網(wǎng)銷售！

三年“缺席”對(duì)于任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，這都是不小的損失，在集采滾輪不斷加速之下，一步踏空將步步落后。

顯然，在失信全國(guó)公開、行業(yè)禁入等多種手段懲治之下，醫(yī)械企業(yè)的一次違規(guī)將面臨巨額代價(jià)，在“合規(guī)”的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打才是更明智的選擇。

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