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十三部門發(fā)文，嚴(yán)查經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表！

日期:2023-06-21

重拳出擊，醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域全方面嚴(yán)查。

經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表帶金銷售

行賄受賄一起查

近日，遼寧省衛(wèi)健委等十三部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遼寧省2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，其中明確，健全完善行風(fēng)治理體系，重點(diǎn)整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題（文末附全文）。

今年，整治醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購(gòu)中的不正之風(fēng)問題依然是重點(diǎn)之一。《通知》明確，要重點(diǎn)整治醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過程中，各級(jí)各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機(jī)構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問題。

此外要重點(diǎn)整治各級(jí)各類行業(yè)組織或?qū)W（協(xié)）會(huì)在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門委托事項(xiàng)過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，特別是以學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦、參加會(huì)議或“捐贈(zèng)”等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺(tái)，違規(guī)接受捐贈(zèng)資助，變相收取回扣等問題。

根據(jù)《通知》，在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中，不履行采購(gòu)合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購(gòu)等問題，都將受到重點(diǎn)整治。

在普惠制認(rèn)證、日常監(jiān)督、行政許可和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過程中，尤其是泄露招投標(biāo)價(jià)格、技術(shù)數(shù)據(jù)、申報(bào)資料等工作秘密，也是重點(diǎn)整治對(duì)象。違規(guī)干預(yù)行業(yè)的設(shè)置審批，包括第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及眼科、口腔、醫(yī)療美容等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療科目等事項(xiàng)，都將嚴(yán)查。

《通知》還提出，要切實(shí)推進(jìn)全行業(yè)“受賄行賄一起查”，落實(shí)規(guī)紀(jì)法銜接的部門主體責(zé)任，健全違規(guī)違紀(jì)違法行為主體的機(jī)制成員單位間通報(bào)制度。

打擊“紅包”、回扣高壓姿態(tài)將繼續(xù)保持，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的廉潔從業(yè)要求不曾松懈。

《通知》明確，持續(xù)推進(jìn)《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》，從“標(biāo)本兼治”兩個(gè)維度堅(jiān)決懲治“紅包”、回扣等行風(fēng)問題。重點(diǎn)關(guān)注臨床使用的藥品耗材價(jià)值高、診療資源相對(duì)緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學(xué)術(shù)活動(dòng)名義，收受“紅包”、回扣的問題。

落實(shí)落細(xì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅查處利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術(shù)等診療安排損公肥私牟取個(gè)人利益，以及強(qiáng)推基因檢測(cè)或院外購(gòu)藥等第三方服務(wù)、違規(guī)直播帶貨獲利、接受網(wǎng)上開藥提成、利用執(zhí)業(yè)開單提成、違規(guī)轉(zhuǎn)介患者等違反法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員。

啟動(dòng)專項(xiàng)整治

嚴(yán)查骨科、血液凈化、心血管內(nèi)科

在醫(yī)保基金監(jiān)管方面，《通知》明確，要深入開展醫(yī)保領(lǐng)域打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、信息賦能、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚焦骨科、血液凈化、心血管內(nèi)科等重點(diǎn)科室，藥品、耗材重點(diǎn)領(lǐng)域，虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣等重點(diǎn)行為，實(shí)施重點(diǎn)整治。

《通知》還提出，要切實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門信息共享，根據(jù)司法機(jī)關(guān)以及行政部門認(rèn)定的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、壟斷等案件事實(shí)，評(píng)定醫(yī)藥企業(yè)失信等級(jí)，采取信用風(fēng)險(xiǎn)警示、限制掛網(wǎng)等不同程度的處置約束措施，發(fā)揮醫(yī)藥集中采購(gòu)市場(chǎng)的引導(dǎo)約束作用。

醫(yī)療領(lǐng)域亂象將受到嚴(yán)格打擊。根據(jù)《通知》，堅(jiān)決糾正擾亂醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)秩序行為。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、無證行醫(yī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用相關(guān)藥品醫(yī)療器械行為，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理，整治查處違規(guī)開展診療服務(wù)、廣告違法行為，清理整治線上相關(guān)違法違規(guī)行為，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進(jìn)行核查檢查。

行業(yè)整治風(fēng)暴不僅限于遼寧一省，事實(shí)上，全國(guó)多地對(duì)于醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的整治力度都在加大。

今年5月，國(guó)家衛(wèi)健委等十四部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，明確提出要重點(diǎn)整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題。

4月28日，國(guó)家醫(yī)保局、最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于開展醫(yī)保領(lǐng)域打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治工作的通知》，提出要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的銜接配合，積極移交涉嫌腐敗相關(guān)問題線索推進(jìn)打擊欺詐騙保、糾正醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)與腐敗問題一體糾治。

同月，2023年全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治、基層、應(yīng)急和食品安全工作電視電話會(huì)議在京召開。會(huì)上宣布，將啟動(dòng)2023～2026年度大型醫(yī)院巡查工作，分期分批開展醫(yī)院巡查工作。

會(huì)議明確，今年將會(huì)同相關(guān)部門，全鏈條整治收受“紅包”、回扣以及醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決反腐肅貪。持續(xù)推進(jìn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2024年）》落地見效。

強(qiáng)監(jiān)管驅(qū)動(dòng)之下，醫(yī)療行業(yè)大環(huán)境也將向更加理性、健康的方向發(fā)展。

附全文：

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