近期，國家財政部發(fā)布了《財政部關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第04537號提案答復(fù)的函》。

據(jù)“提案答復(fù)的函”了解，針對王涌天等8位委員提案“從采購環(huán)節(jié)制定切實可行的措施，鼓勵使用國產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的建議”。近期，國家財政部給出了答復(fù)。

國家財政部表示：近年來，財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，積極運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

對此，國家財政部明確：下一步，將進(jìn)一步完善符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系，加大對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。

近年來，國家財政部出臺了多種政策，以全力支持國產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展。

動作最大的莫過于2021年，業(yè)內(nèi)流出了一份國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)。其中，137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產(chǎn)。

顯然，當(dāng)國產(chǎn)醫(yī)療器械開始崛起后，“支持國產(chǎn)”將不再停留在紙上。

該通知可以說是從全國范圍內(nèi)對公立醫(yī)院采購國產(chǎn)設(shè)備的比例，進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)范，而這也恰恰證明了在這137種設(shè)備領(lǐng)域中，國產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了“進(jìn)口替代”。

此前，國家財政部還印發(fā)了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，文件提出：政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實行審核管理。

因此，為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購的審查審核等行為，各省結(jié)合實際情況，對政府采購頻率較高的醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢測等進(jìn)口產(chǎn)品，實行全省統(tǒng)一論證。

“進(jìn)口清單”論證無異議后，采購單位在有效期內(nèi)，申請采購該清單列舉的進(jìn)口產(chǎn)品時，無需再提供專家論證意見。也就是說，不在“進(jìn)口清單”的產(chǎn)品，均須優(yōu)先采購國產(chǎn)。

2021年3月，廣東省衛(wèi)生健康委就發(fā)布《關(guān)于2021年省級衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄清單的公示》，該省僅46種醫(yī)療設(shè)備，可選擇采購進(jìn)口產(chǎn)品，國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口替代超速發(fā)展！

同期，浙江省財政廳公布了《2021-2022年度全省政府采購進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設(shè)備類）》，浙江省可采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備有195種；四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布《省級2021-2022年政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單論證意見公示（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類）》，僅有59種醫(yī)療設(shè)備，可選擇進(jìn)口產(chǎn)品。

毫無疑問，伴隨著《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)的流出，2023年各省論證的“進(jìn)口產(chǎn)品清單”無疑也將會有不小的變動，不出意外，將進(jìn)一步利好所有國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)院。

除了進(jìn)院采購，在支持國產(chǎn)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，和給予稅收優(yōu)惠層面，國家支持力度一直在加大。

2021年2月，國家工信部等起草了《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見稿），明確要優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)療裝備注冊評審流程，支持擁有發(fā)明專利，技術(shù)屬于國內(nèi)首創(chuàng)且國際領(lǐng)先，具有顯著臨床應(yīng)用價值的醫(yī)療裝備進(jìn)入特別審批通道，優(yōu)先審批，促進(jìn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

6月份，國家稅務(wù)總局還發(fā)布了《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》，明確凡是符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備，將全額退還增值稅。

9月14日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布最新文件，《關(guān)于進(jìn)一步深化改革 促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》，明確提出，要建立國產(chǎn)儀器設(shè)備“進(jìn)口替代”驗證評價體系，推動儀器設(shè)備質(zhì)量提升和“進(jìn)口替代”。

本次，國家財政部在“答復(fù)”中也再次表示：鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，如高新技術(shù)企業(yè)15％低稅率優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策，符合條件的企業(yè)均可按規(guī)定享受上述稅收優(yōu)惠政策。

不可否認(rèn)，本土企業(yè)能夠在創(chuàng)新發(fā)展的道路上奮勇向前，不斷創(chuàng)造奇跡，這背后離不開國家政策的大力支持，同時也離不開這些始終堅守科技自立和具有極致創(chuàng)新精神的中國企業(yè)們，如邁瑞、東軟、聯(lián)影、理邦、寬騰、唯邁等等優(yōu)秀本土械企。

在政策的扶持下，國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)能力和產(chǎn)業(yè)水平的提高，國內(nèi)市場長期被進(jìn)口醫(yī)療器械壟斷的格局被逐一打破，尤其是在高端醫(yī)療器械領(lǐng)域。我們也始終堅信，市場上終將樹立起一批真正有技術(shù)、有市場的本土優(yōu)秀品牌，名揚海內(nèi)外。