近期，部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息政策發(fā)布，國內多家械企相繼針對政府貼息支持醫(yī)療新基建改造項目的整體解決方案，各地的銀行與醫(yī)療機構也快速實施確立貸款項目，其中醫(yī)療設備領域更是成為熱門投向。據悉，此次更新改造專項再貸款貼息政策由央行設立并審核，那重點審核條件有哪些呢？

日前，業(yè)內流出一份文件，明確提出央行對設備更新改造專項再貸款項目重點審核條件。其中著重提到了央行將優(yōu)先審核和支持符合采購國產自主品牌設備；采購列入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》的設備，以及使用20%以上自有資金支付設備購置貨款的獲貸主體；這對于國產醫(yī)療器械企業(yè)而言，又將是一重大利好。

據文件信息，央行對于銀行申報再貸款的貸款項目，重點審核條件包括：項目應嚴格限定在由國家發(fā)展改革委審核、央行轉送的備選項目清單內;設備購置或更新改造服務采購合同簽訂日期、貸款發(fā)放日期均應在2022年9月1日至12月31日期間內，貸款期限不得低于1年。

貸款總金額不超過備選項目清單中所列的貸款需求額度，且不得用于非設備購置或更新改造服務采購用途;在再貸款和財政貼息政策支持年限(3年)內的貸款利率不高于3.2%，不低于2.5%(財政貼息水平)。

另外，央行將優(yōu)先審核和支持符合采購國產自主品牌設備，采購列入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》的設備；獲貸主體使用自有資金支付設備購置貨款20%以上等條件的貸款項目。

值得注意的是，這并不是國家首次大力推進醫(yī)療新基建建設，并支持國產醫(yī)療設備。早在去年10月，就曾傳出國家財政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購進口產品審核指導標準》(2021年版)，這份通知明確規(guī)定了政府機構（事業(yè)單位）采購國產醫(yī)療器械及儀器的比例要求。

其中137種醫(yī)療器械全部要求100%采購國產；12種醫(yī)療器械要求75%采購國產；24種醫(yī)療器械要求50%采購國產；5種醫(yī)療器械要求25%采購國產。可以明確的是，高端自主可控仍是國內醫(yī)療設備核心要點，該通知從全國范圍內對公立醫(yī)院采購國產設備的比例，進行了強制規(guī)范。

另外，根據此前國務院辦公廳發(fā)布的《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，公立醫(yī)院綜合改革中包括落實公立醫(yī)院基本建設和設備購置，配備相應的大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網；其中也著重強調了公立醫(yī)院要優(yōu)先配置國產醫(yī)療器械創(chuàng)新網。

從醫(yī)療機構來看，新冠疫情發(fā)生以來對醫(yī)院正常的醫(yī)療次序造成了較大的影響，諸如DRG等醫(yī)療政策也對醫(yī)院盈利模式造成了較大沖擊，醫(yī)院利潤逐漸從盈利轉為微盈利甚至是虧損，各家醫(yī)院對于設備采買積極性下降。

而此次設備更新改造貼息貸款政策的發(fā)布，一方面能夠滿足醫(yī)療需求，同時也能推動國內醫(yī)療裝備行業(yè)的發(fā)展。

各家醫(yī)療機構都可以申請貼息貸款，三級醫(yī)院本身體量大，近幾年財政壓力與醫(yī)院運行壓力較大，資金投入顯得不足, 有專家認為各家公立醫(yī)院都會有資金需求。對大型醫(yī)院而言，對大型設備、新項目等都會有所關注；對基層醫(yī)院而言，主要要解決基建問題，對基礎設備、大型設備及新項目的需求都較大。此次貼息貸款利率較低，對醫(yī)院而言是一種很好的機會, 可以購買原本需要推遲買進的設備。

另外，貸款項目整體工作將于Q4完成也就是說，在今年四季度到明年，醫(yī)療器械將迎來采購高峰期，這也是國際型、平臺型、創(chuàng)新型國產醫(yī)療設備廠商提升市占率、加速入院的良機。短短一個月內，已有23個省市啟動貸款投放，合同總金額超536億元，其中醫(yī)療設備領域更是成為設備更新改造貸款的熱門投向。

這樣的重大利好也在二級市場表現(xiàn)了出來，國慶后A股的第一個交易日，醫(yī)療器械板塊也直接引開開門紅，聯(lián)影醫(yī)療、開立醫(yī)療、澳華內鏡紛紛創(chuàng)下歷史新高，麥瀾德、祥生醫(yī)療等多只醫(yī)療器械個股也一度登陸漲幅榜Top10。此后多只醫(yī)械個股，諸如邁瑞醫(yī)療、大博醫(yī)療、新華醫(yī)療、康德萊、心脈醫(yī)療等紛紛上漲，近期醫(yī)療器械也一度漲幅領跑整個A股市場。

而此次流出的關于央行對銀行申報再貸款的貸款項目的重點審核條件，又一次支持了國產自主品牌。同時此次引入財政貼息貸款支持醫(yī)療設備更新改造，作為國內醫(yī)療新基建的關鍵一環(huán)，將直接利好所有國產醫(yī)療設備，下周國內A股市場，醫(yī)療器械板塊又會迎來什么樣的盛況呢？

在1.7萬億中央貼息貸款中，將有2000億流入醫(yī)療設備更新，換言之，未來1-2年內，我國醫(yī)療市場將爆發(fā)2000億的增量空間，大批醫(yī)械廠家將迎來巨大機遇！

近日，業(yè)內流出衛(wèi)健委貼息貸款落地實施情況最新訪談紀要，部分內容如下：

若提前購買，明年的需求是否會明顯減少？

不會，可能有部分設備會提前購入，但醫(yī)院也會伴隨設備采購增大人員等投入，人力投入一旦增加，醫(yī)院的接診能力也會有所增加，帶來新的醫(yī)療需求，對醫(yī)院而言又會加速醫(yī)療投入。

疫情后會有新的變化。國家在推動分級醫(yī)療向基層醫(yī)療轉移，對北上廣的醫(yī)療機構提出挑戰(zhàn)，外地患者可能會轉移到當?shù)蒯t(yī)院，這些結構可能會受到影響。對各地區(qū)醫(yī)療機構而言，患者轉移是一種機遇，可能會留住本地患者，也會加強大眾對醫(yī)療健康的關注。

申請貼息貸款的具體流程？

中央發(fā)通知到衛(wèi)健委，再到市衛(wèi)健委。在申報時，要求各單位在國家發(fā)改委的網站上填報相關需求，利用網站具體數(shù)據了解各省市醫(yī)療需求，銀行結合國家財政情況與各家醫(yī)療機構洽談、簽訂貸款意向，國家一般不會限制貸款，呈鼓勵態(tài)度。銀行在獲得意向后進行財政審核，發(fā)放貸款。醫(yī)院獲得貸款后進行設備招標，招標完憑借相關單據匯總至銀行，與國家管理機構申請貼息補助。

目前沒有明確的招標政策，在沒有明確目錄的情況下，各家醫(yī)院要進行統(tǒng)一招標是有困難的。部分省市可能會集中某些設備（如影像設備），但大部分設備需要醫(yī)院自行招標采購。目前各家企業(yè)都在提供貼息的優(yōu)惠方案，應該不會把價格壓得太低。

此次設備購買是否有配置證要求？

此次采購沒有提及配置證的相關要求，但國家也沒有放開要求。估計目前有配置證的按配置證流程進行，沒有配置證的機構要在三個月內申請配置證是很困難的，但國家對部分大型設備采購（包括64排以下CT、1.5T以下磁共振）是不需要配置證的。

整體來看，醫(yī)院或傾向于以貼息貸款滿足中大型設備的采購需求，如高端醫(yī)療影像、監(jiān)護儀器等，產品性能領先、品牌口碑力強的頭部國產企業(yè)有望率先迎來采購契機。未來1至2年，國內醫(yī)療設備采購需求有望快速釋放，帶動相關標的業(yè)績實現(xiàn)加速增長。

財政貼息支持醫(yī)療設備采購政策是國內醫(yī)療新基建的又一重要支撐，有望激發(fā)醫(yī)院采購活力，提高醫(yī)療設備國產產品的使用率。而此次央行對銀行申報再貸款的貸款項目的重點審核條件，又一次支持了國產自主品牌，那最后會有多少國產品牌被采購呢？