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國家衛健委發文：13000家醫院將被巡查

日期:2022-05-05

對照標準，首先開展自查

13000家民營醫院將被巡查，為期一年。

近日，國家衛健委內部印發了《開展2022年度全國民營醫院專項巡查行動》（以下簡稱《巡查行動》）的通知，要求自2022年3月起，組織開展為期1年的全國民營醫院專項巡查行動，巡查范圍包括機構設置、規范執業、運行管理、疫情防控等4方面共15項內容。

目前已有遼寧省、福建省、內蒙古自治區等多省份印發文件落地。

巡查范圍以初具規模的醫院為主

從多個渠道獲悉的文件來看，國家衛健委發文時提到的巡查范圍為“全國各級各類民營醫院”，但又補充提到“要實現轄區內二級以上民營醫院和50張床位以上民營醫院全覆蓋”。

例如，遼寧省是最早發布省級方案的省份，提到的是“轄區內二級以上民營醫院和50張床位以上民營醫院全覆蓋”。根據2021版《中國衛生健康統計年鑒》的數據顯示，遼寧省共有935家民營醫院，其中二三級民營醫院有191家，約占20%；根據統計，遼寧省約40%的醫療機構床位在50張以下。因此，該省此次巡查不會覆蓋全部的民營醫療機構。

根據2021版《中國衛生健康統計年鑒》公布的數據粗略估計，此次全國范圍內的巡查至少覆蓋13000家民營醫院，還有大量不具規模或者未定等的醫院未在此次巡查范圍內。

結合《巡查行動》和各地公布的巡查方案來看，巡查組負責人以各省分管的副主任為組長，骨干人員則以各地醫政處、監督處、中醫處、婦幼處主要負責人組成，將按照“誰發證、誰巡查”的原則進行布置。國家衛生健康委將對各省進行抽查工作。

巡查重點：從資質到疫情防控全覆蓋

根據國家衛健委公布的文件顯示，巡查內容包括機構設置、規范執業、運行管理、疫情防控4方面，涵蓋醫院命名、人員資質、疫情常態化防控措施等15條。

《巡查行動》指出，在機構設置方面，巡查項目包括：醫院名稱是否符合規定，醫院使用的標識名稱、宣傳名稱與執業證書登記名稱是否一致；醫院實際執業地址與登記地址、醫院實際開設診療科目與登記科目是否一致，是否存在對外出租科室的情形；醫院實際開放床位數量是否符合相應的醫療機構基本標準，醫院是否對照醫療機構基本標準配備相應的設備設施，相關設備是否可用。

在相關人員方面，《巡查行動》規定，抽查不低于50人或不少于50％的在職醫務人員檔案，查看相關人員是否具備相關執業資質，是否存在醫務人員掛證、人員信息與實際情況不符等情形。通過病歷核查、實地查看、網絡檢索等多種方式，對相關醫療技術應用、藥品器械使用情況以及服務行為進行巡查。

《巡查行動》在打擊過度醫療和強迫患者接受診療方面做了具體規定。醫院是否存在虛構醫療服務、過度診療檢查、病歷書寫不規范、虛假診斷欺騙強迫患者接受診療和消費、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品……都是此次巡查的重點。

在疫情防控下半場階段，《巡查行動》對醫院院感和防疫舉措的要求格外嚴格，不僅將發熱門診的設置規范問題納入了抽查目錄，還列舉了9項具體疫情防控檢查項目。具體包括：

1.醫院是否存在違規接診發熱患者的情形。

2.醫院工作人員是否按要求規范使用防護裝備。

3.消毒用品是否按需求配備到指定位置。

4.就醫患者是否存在扎堆聚集現象。

5.住院患者是否持核酸檢測陰性證明住院。

6.陪護人員是否相對固定、進行核酸篩查、不隨意進出病房。

7.醫院工作人員是否開展定期核酸檢測和日常健康監測等。

8.醫院診室和病房是否開窗通風或設有新風系統，是否設置緩沖病房。

9.醫院是否圍繞新冠肺炎病例發現、報告、院感防控、醫務人員個人防護等流程進行全員培訓和演練。

不止如此，醫院在自建網站、公眾號等自媒體上發布的宣傳內容以及在其它媒體上發布的醫療廣告是否合法合規，以及可能存在的收受、索要紅包的現象等也都在重點監控的行列。

以上這些，民營醫院及其管理者要格外注意。

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