2021年4月27日，由江蘇省吳江東太湖生態旅游度假區管理委員會簽發的《東太湖度假區（太湖新城）扶持生物醫藥產業的若干意見》正式出臺，太湖新城的生物醫藥產業探索之路就此拉開帷幕。

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太湖新城位于長三角城市圈核心地帶，西瀕東太湖，東望上海市，北近蘇錫常，南眺浙江省，是吳江區委區政府所在地，目前行政區域面積198平方公里，常住人口超43萬，是蘇州“一核四城”的重要組成部分之一，也是蘇州南部發展的重點區域。

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作為吳江創新發展的“主戰場”和蘇州未來產業發展的“新引擎”，太湖新城自開發建設12年以來，始終秉承將“一紙藍圖繪到底”的探索精神，投入超2000億元固定資產，不斷地搭建產業基礎設施，日臻完善相關產業配套功能，全力打造成為環太湖城市發展的新標桿。

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站在新的歷史起點，太湖新城這片創新熱土正將目光聚焦于有著無限可能的生物醫藥產業。

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一、借區域發展之風，

太湖新城向生物醫藥產業正式“進軍”

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近年來，蘇州市政府高度重視生物醫藥產業發展，相繼制定并出臺了《關于加快推進蘇州市生物醫藥產業集聚發展的指導意見》《關于加快推進蘇州市生物醫藥產業高質量發展的若干措施》《全力打造蘇州市生物醫藥及健康產業地標實施方案（2020—2030年）》等一系列重要文件，明確提出要對標并借鑒美國“波士頓經驗”，全面構建具有蘇州特色的生物醫藥產業生態體系，力爭在十年內打造成為國內最具競爭力和影響力的生物醫藥產業地標，并且在國際上打響知名度。

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根據官方數據顯示，2019年，蘇州市生物醫藥產業產值達到1728億元，同比增長31%，而在2020年，這一數值突破2000億，占全市GDP的比例接近10%，生物醫藥產業開始成為蘇州經濟鏈條上極為重要的一環。

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基于蘇州在生物醫藥產業上的廣泛布局和高光表現，近一兩年來，周邊其他地區也相繼踏上了生物醫藥產業的探索之路，并開始沿著蘇州模式的成功路徑，大力推動區域生物醫藥產業快速發展。

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在這場馬拉松中，蘇州市主城區之一的吳江已經率先走在了前列。作為“長三角一體化”國家發展戰略的“先驅者”和全國民營經濟的“領頭羊”，蘇州市吳江區緊跟時代前進步伐，搶抓產業發展機遇，緊密圍繞現有資源，在醫療健康產業上重點發力，以頂層戰略思維謀篇布局。

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從整體規劃路徑來看，吳江醫療健康產業主要集中于生物醫藥、醫療器械和大健康三大業務板塊，截止目前，全區共有100余家國內知名企業入駐，其中21家已納入蘇州規模以上先導產業庫。而在實際產出上，依托于政府支持、資源整合、產能聚集、生態鏈集中打造等多重優勢，吳江生物醫藥產業2020年實現產值約40億元，為全區經濟發展作出了突出貢獻。

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但這并非是終點，立足于未來，吳江在醫療健康產業的打造上還有更多的“想象空間”。

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具體將在以下三個板塊重點發力。一是加強重點企業培育，在稅后政策、資金扶持、政策配套等方面向生物醫藥企業傾斜,及時幫助企業紓難解困,全力支持企業做大做強；二是加快載體平臺建設，重點推進開發區科創園、太湖新城生物醫藥產業園和吳江高新區新興產業園等載體建設,圍繞醫藥制造、醫療器械、大健康三大主題板塊，聚心聚力打造全產業鏈；三是全力招引未來項目，積極承接優質生物醫藥企業轉移，簡化審批監管措施，加快招引一批旗艦型、龍頭型項目，為吳江生物醫藥發展增加厚度和廣度。

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可以預見的是，未來的吳江一定會與醫療健康產業緊密相關，而作為吳江八大經濟載體之一的太湖新城，當前已經開始發力，以自身資源優勢為基礎，承載區域產業發展的東風，圍繞生物醫藥產業快速布局。

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? ?二、完善配套服務體系，

為產業發展注入新動力

為加快推進太湖新城生物醫藥產業高質量發展，江蘇省吳江東太湖生態旅游度假區管理委員會特意制定并出臺了《東太湖度假區（太湖新城）扶持生物醫藥產業的若干意見》，確定了政府支持生物醫藥產業發展的基調。

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除此之外，吳江區首個專注于生物醫藥產業的特色化園區，太湖新城生物醫藥產業園已處于規劃建設中。據了解，產業園首期啟動41.68畝，建筑面積約為30000平方米，將主要發展創新藥物、生物技術及新興療法、高端醫療器械三大產業，并力爭用3年時間打造成為長三角乃至全國一流的生物醫藥產業高地。

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無論是在政策端還是在載體端，太湖新城已經為區域生物醫藥產業發展筑牢了堅實的基底，但能否真正將這一路徑走通，還需依賴于上層建筑的專業度和飽和度，即如何為產業發展搭建好完善的配套服務體系。

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首先是產業發展資金支持。為重點扶持產業龍頭企業，大力推動科研創新產業孵化，太湖新城特設立總規模4.49億元的政府產業引導基金——蘇信啟康，通過并購重組、直接投資等方式，支持重大項目的引進和培育。

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其次是資源配置保障。對即將進入產業化的優質生物醫藥項目，優先保障扎根用地。對經評審專家認定符合入駐條件的優質生物醫藥企業，自入駐之日起按實際租金給予企業不高于20元/平米*月的獎勵，為期3年。

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然后是產業發展環境優化。創新是產業發展的生命力，為大力推動創新項目落地，為園區營造良好創新氛圍，太湖新城重點實施“一事一議”支持制度，即支持國際一流、國內領先的高校院所建設創新研發機構及成果轉化項目；支持各類創新主體建設產業技術服務平臺；支持國際國內社會資本和醫療機構建設臨床試驗機構、臨床醫學研究中心、臨床研究型醫院；支持國內外優質教育機構建設醫學院、藥學院及本地高校院所加強生物醫藥學科。

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最后是獎金激勵制度。為了給予園區入駐企業實質性幫助，推動其向高質量發展邁進，太湖新城圍繞優秀項目、重點人才、地方貢獻三個維度建立了完善的獎金激勵制度。一是重大項目落戶獎勵，經度假區生物醫藥產業評審專家通過且在度假區內實施產業化的生物醫藥項目，按項目全年實際完成投入比例進行資助，最高可達15%，超過十億元或供地項目實行“一事一議”；二是重點人才引進獎勵，對中國國家院士、發達國家院士等頂尖人才、高端和急需人才、生物醫藥領軍人才給予豐厚獎勵，最高不超過5000萬元；三是地方貢獻獎勵，企業入庫稅收同比上一年增長15%～30%（含15%）、30%～50%之間（含30%）、50%以上（含50%）的，分別按照當年本級地方貢獻增長部分的60%、70%、80%給予獎勵。

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三、展望未來，力爭用三年時間打造成為生物醫藥產業新高地

從整個產業的發展路徑來看，太湖新城在生物醫藥產業的前進道路上目前還處于起步階段，但即便如此，它的終點是無法被界定的，是一支實打實的“潛力股”。

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而之所以能有這樣的底氣，是因為太湖新城良好的政策環境、獨特的區位優勢、雄厚的產業基礎、強大的創新能力以及尊商重商的營商環境能為產業發展提供優良沃土，將為產業不斷向前邁進提供源源不斷的推動力。

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立足于未來，太湖新城將全力推動“339工程”，通過重新定位、優化改造，有效盤活閑置資源等方式，全面啟動太湖新城生物醫藥產業園項目建設，大力推進生物醫藥產業集聚、資源配置、引領帶動，力爭用3年時間引進生物醫藥龍頭項目2個，孵化項目20到30個，將太湖新城打造成長三角乃至全國一流的生物醫藥產業高地。