2020年是極其特殊的一年，一場大疫打亂了2020年全國經濟及產業發展。也讓原本于早春召開的兩會延遲到初夏開幕。

5月22日（今天）9:00，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。

圖片來源：央視新聞

毋庸置疑，今年的兩會核心聚焦點在疫情防控、經濟調控、就業等方面。今早在李克強總理宣讀的政府報告中，明確將醫療診斷行業納入下半年醫療工作的重中之重。

那么，體外診斷行業在下半年中將以什么樣的趨勢發展？發展目標如何確定？成為兩會關注度最高即下半年全國發展走向的爆點話題！

值得一提的是，今年的兩會中并沒有提出全年經濟增速具體目標，主要原因是全球疫情和經濟形勢走向的不確定性，下半年的發展仍面對諸多復雜因素。

其實，通過小編觀看完整兩會報道后，最直觀的感受是：這次疫情的沖擊波席卷了全國各個行業的發展，想要從源頭“撥亂反正”還是要補足醫療行業的短板，所以小編認為今年政府還是將保證經濟穩定運行與打好疫情“下半場”最為最核心的工作布局。（全國其他各個行業的發展同等重要，小桔燈網在今天的報道中仍聚焦醫療行業）

總理也在今早的政府報告宣讀中表示：綜合研判形勢,我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰。

01

兩會重點之

實驗室建設浪潮起，POCT高景氣增長

在今天早晨的兩會政府報告環節中，明確提出加強衛生公共服務體系，加大體外診斷快速檢測技術研發投入；增加移動實驗室建設，并加大國家實驗室建設。

其實，2020年的這場新冠并不單一地帶來了災難，它還成為了一臺“顯微鏡”，細致入微地檢測我國醫療體系的各個方面，暴露了我國對傳染病、應急醫療等方面的短板。

移動實驗室

在這次新冠中，PCR無疑成為主流技術，但與之配套的PCR實驗室不足卻一度拖了新冠防控的“后腿”，很多省市醫療機構并不具備PCR實驗室檢測功能，只能通過將樣本打包給ICL檢測。

在一段時間內，醫療機構缺乏PCR實驗室的話題飽受爭議鑒于多方面原因，國家從上月起就開始全面性大力建設PCR實驗室。

5月2日：衛健委發布《關于落實常態化疫情防控要求進一步加強醫療機構感染防控工作的通知》要求：所有三級醫院以及縣醫院開展建設PCR實驗室；其他二級以上醫院也應當同時加強建設PCR實驗室；

4月19日：國務院發布《關于進一步做好疫情期間新冠病毒檢測有關工作的通知》：三級綜合醫院均應當建立符合生物安全二級及以上標準的臨床檢驗實驗室，具備獨立開展新型冠狀病毒檢測的能力；

醫療機構開展病原學檢測應當具備在設區的市級人民政府衛生健康主管部門備案的生物安全二級及以上實驗室資質

5月9日：國家發改委發布《關于印發公共衛生防控救治能力建設方案的通知》：實現每省至少有一個達到生物安全三級（P3）水平的實驗室；配備聚合酶鏈式反應儀（PCR）等檢測設備，每個地級市至少有一個達到生物安全二級（P2）水平的實驗室；高縣級醫院傳染病檢測和診治能力，重點加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區建設；

武漢協和醫院院長胡豫表示：“湖北正在建設一個符合兩區三通道的感染病防治基地，是集防治、檢驗、科研為一體的整體防治基地。”

通過目前體外診斷市場情況來看，目前PCR設備需求均呈直線上升，有的廠商儀器一度斷貨。

在有關兩會提到的：加大快速檢測技術的研發投入方面：

新冠疫情期間，POCT檢測技術無疑迎來了“高光時刻”，POCT產品的便捷、小型化、快速等特點成為應用成為病毒診斷有利“武器”。接下來隨著國家防控能力的提升，無論是分子診斷POCT還是化學發光POCT等都將迎來極速暴增。

在5月9日國家發改委發布：關于印發公共衛生防控救治能力建設方案的通知中，同樣表示：

• 要提高縣級醫院傳染病檢測和診治能力，完善檢驗檢測儀器設備配置，提高快速檢測和診治水平。

接下來，為加強國產替代腳步與擺脫體外診斷市場同質化的現象，IVD企業必須要在研發與技術方面下狠功夫。

兩會聲音：

上海同濟大學教授顧祥林表示：建議國家有組織、有規劃地加快高級別生物安全實驗室的建設，特別是在有條件的高校加強部署，同時加大實驗室的固定經費投入，培養高素質的專業人才隊伍。

02

兩會重點之

推動制造業升級，“互聯網+診斷”或成新風向

兩會政府報告中指出：推動制造業和新型產業發展，發展工業互聯網。肯定了這次疫情中互聯網服務平臺發揮的重要作用。

忽如其來的疫情，將互聯網醫療火速帶到了公眾的視野，春雨醫生、好大夫、丁香醫生、杏仁醫生等在線問診平臺提供的服務極度火爆！而體外診斷行業也加入了這一波互聯網醫療的新興火熱浪潮。

• 美團聯手華大因源—2020年4月底，美團上線新冠病毒核酸檢測業務，用戶可美團App和大眾點評App，搜索“核酸檢測”等關鍵詞，即可預約由愛康國賓、華大因源等13家機構，提供的“新型冠狀病毒核酸檢測”服務。

  
  

• 釘釘聯手迪安診斷—4月26日，釘釘（中國）信息技術有限公司經營范圍發生變更，新增第二類醫療器械銷售、第一類醫療器械銷售等相關資質。新增的醫療資質主要用于上線新冠病毒核酸醫療器械創新網。而本次與釘釘合作進行核酸檢測的機構為知名第三方醫學檢測企業迪安診斷。

• 拼多多聯手華大基因—4月23日，拼多多聯合華大基因等機構，面向全網用戶推出“新冠核酸檢測”預約服務，并在北上廣深等全國近50個城市推出，助力各地人員和企業復工復產的需求。

近些年，隨著智能手機和移動互聯網的全國覆蓋，移動醫療業務逐漸火熱興起，并有方興未艾之勢。新冠的發生極速推進了互聯網醫療的發展，未來，隨著互聯網醫療的普及，線上問診業務的火熱發展或將為IVD領域輸送診斷業務。

03

國際關系之

經濟貿易摩擦，基因芯片業務受影響

值得一提的是，就在兩會召開的前夕，美國發布涉華消極議案。這不禁讓我們聯想到中美貿易戰對醫療行業影響如何？我們如何應對。

5月15日，美國商務部官網發文，將限制全世界所有的半導體廠（包括晶圓代工、IDM廠），只要有使用到美國軟件和設備，在為華為生產芯片之前，需獲得美國政府的許可證。

美國這一舉措意味著將以科技實力全面封鎖華為，進而影響到全球科技的供應鏈格局，不僅限于通信，還涉及到基因行業等需要芯片的領域。

據彭博社20日報道，中國華大基因集團已經與以色列、阿聯酋和沙特阿拉伯等美國盟國達成數億美元的合同，在中東建立了多個新冠病毒檢測實驗室。

然而，美國表示：中國公司可能會“讓政府獲取寶貴的個人數據信息”，而這些數據將推動未來的經濟。

一位不愿透露姓名美國官員表示，華大基因是“基因行業里的華為”。

對于美國對華大基因所謂的指控，彭博社稱，我國外交部在一份聲明中表示，“美方的說法純屬無端指責，是賊捉賊”，“事實上，美國政府長期以來一直在竊取美國人民和外國人民的私人信息。”

另外，在體外診斷設備方面，國內IVD企業主要以中低端設備出口主，在中美貿易關系中或不受太大影響。

寫在最后

以上，是小桔燈網為大家帶來的兩會專題報道（一）。從這些內容中可以明確今年體外診斷行業的發展將迎來高速發展，尤其是分子診斷與POCT領域，而整個IVD企業或將在下半年躍進加速通道。

凡事具有兩面性，在基層醫療設備需求激增的利好下，試劑耗材帶量采購 ，醫保控費、兩票制等政策的壓力將速降臨，這對于一部分抗壓能力弱企業來說是無疑是“至暗時刻”....