當(dāng)?shù)貢r間4月10日，美國白宮發(fā)布一項行政命令，美國總統(tǒng)特朗普4月9日宣布對中國增加125%的關(guān)稅，加之自3月初以來已經(jīng)實施的20% 所謂芬太尼問題施加的關(guān)稅，累計關(guān)稅已達145%。

剛剛（4月11日），經(jīng)國務(wù)院批準，自2025年4月12日起，我國將調(diào)整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施。調(diào)整《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施的公告》規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由84%提高至125%。

美國的“對等關(guān)稅”政策正在遭到全球大量企業(yè)的反對。在健康醫(yī)療領(lǐng)域，關(guān)稅不僅擾亂了全球供應(yīng)鏈，更意味著疾病治療負擔(dān)將上升。這場看不見“硝煙”的戰(zhàn)爭，沒有贏家。

中美關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，醫(yī)療器械市場也同樣加劇了醫(yī)療器械領(lǐng)域的市場競爭。同時也對中美跨國醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展提出更為嚴峻考驗，外資醫(yī)療器械企業(yè)將面臨“本土化深化”與“全球化重塑”的雙重挑戰(zhàn)。

盡管全球經(jīng)濟不確定性挑戰(zhàn)仍在加劇，但瞄準中國的可持續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展機遇，堅定深耕中國的跨國企業(yè)并非少數(shù)。

近日，西門子醫(yī)療大中華區(qū)總裁、全球管理委員會成員王皓在上海中國國際醫(yī)療器械博覽會CMEF前接受媒體采訪時表示，西門子醫(yī)療Siemens Healthineers計劃在2025財年推出約20款“中國制造”的全新醫(yī)療產(chǎn)品。這一舉措是對中國市場潛力的深度判斷，也是其推動全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要步驟。

他指出，目前西門子醫(yī)療已實現(xiàn)包括高端和超高端設(shè)備在內(nèi)的全產(chǎn)品線本土化?！拔覀兂掷m(xù)在中國增加研發(fā)和生產(chǎn)投入，這不僅是對中國醫(yī)療市場潛力的信心體現(xiàn)，也是我們參與中國醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決心。”

今年1月，西門子醫(yī)療在廣東省深圳市啟動了一個投資超過10億元人民幣的高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)項目。項目建成后，將與其2002年在深圳建立的現(xiàn)有生產(chǎn)基地協(xié)同運行，形成倍增效應(yīng)，預(yù)計兩個基地合并后整體規(guī)模將達到目前的三倍。

值得一提的是，西門子醫(yī)療不僅實現(xiàn)了全產(chǎn)品線的本土化生產(chǎn)，還成為首家在中國生產(chǎn)核心部件的跨國醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。

此次CMEF展出的MAGNETOM Flow配備了公司最新發(fā)布的DryCool創(chuàng)新超導(dǎo)磁體，該磁體已經(jīng)納入西門子醫(yī)療中國制造體系，并將在深圳新基地正式投產(chǎn)。

當(dāng)CMEF醫(yī)械展與關(guān)稅大戰(zhàn)“狹路相逢”，在本次展會上多位跨國企業(yè)高管對全球關(guān)稅問題表達關(guān)注。

歐姆龍健康醫(yī)療（中國）有限公司董事總經(jīng)理陳禕曉在采訪中對記者表示：“關(guān)稅對個人消費者有所影響，因為這會導(dǎo)致價格的波動?！?/span>

歐姆龍的供應(yīng)鏈遍布全球，位于其他國家的一些制造基地生產(chǎn)的產(chǎn)品會出口美國，預(yù)計也會不同程度地受到美國“對等關(guān)稅”的影響。

陳禕曉表示，穩(wěn)定的政策和良好的營商環(huán)境對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要?！拔覀?nèi)匀幌Ｍ谖磥淼氖澜缰袑で蟪掷m(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，這也是為何我們更加堅定對中國市場投入的原因?！彼f道，“中國有著穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和成熟的市場，更重要的是，我們看到了中國政府對于健康醫(yī)療領(lǐng)域的持續(xù)支持，這對于提振企業(yè)的信心非常重要?！?/span>

中國大健康行業(yè)正在快速發(fā)展，預(yù)計到2030年，市場規(guī)?？赡苓_到16萬億元以上。中國是歐姆龍最重要的市場之一。自歐姆龍在中國開展業(yè)務(wù)以來，中國的血壓計市場規(guī)模已接近2000萬臺，潛力巨大。

近日，CT反傾銷及關(guān)稅疊加，GE醫(yī)療同樣面臨多重考驗，也促使GE醫(yī)療加速核心部件國產(chǎn)化進程，以降低對進口的依賴，提高在華競爭力。

有相關(guān)人士表示，中國是GE醫(yī)療全球范圍內(nèi)重要的生產(chǎn)基地。以北京基地為例，GE醫(yī)療全球銷售的CT設(shè)備中超60%產(chǎn)自北京，設(shè)備出口額占北京醫(yī)療機械出口額約50%。

目前中國已經(jīng)成為GE醫(yī)療的全球第二大市場，尤其是在國內(nèi)高端影像設(shè)備方面，GE醫(yī)療占市場主導(dǎo)地位，與飛利浦、西門子醫(yī)療等企業(yè)，共同占據(jù)了國內(nèi)市場的半壁江山。

在華深耕百年的GE醫(yī)療，深諳政策導(dǎo)向，早早開始布局，在北京、無錫、天津、上海等多地建立生產(chǎn)基地。

BTIG分析師Ryan Zimmerman的數(shù)據(jù)顯示，中國市場約占GE醫(yī)療2024財年銷售額的12%，其在中國生產(chǎn)制造的產(chǎn)品，包括成像和超聲設(shè)備，約有70%在中國境內(nèi)銷售。而GE醫(yī)療在華的發(fā)展前景可能取決于相關(guān)CT球管等核心部件是進口到中國還是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)制造。

綜上來看，關(guān)稅壓力將推動類似GE醫(yī)療、西門子醫(yī)療等在華械企的本土化布局，如這些企業(yè)3～5年內(nèi)實現(xiàn)核心部件全面國產(chǎn)化，并重構(gòu)適應(yīng)中國市場的敏捷供應(yīng)鏈，與中國市場發(fā)展同頻共振，或?qū)⒛軌虺掷m(xù)在中國這片廣闊的醫(yī)械市場深入探索。

對等關(guān)稅的持續(xù)加碼，造成的深遠影響也不僅限于針對外資企業(yè)，我國醫(yī)療器械出口也同樣將遭受重重關(guān)卡。同時中美政策博弈可能引發(fā)技術(shù)管制（如高端設(shè)備出口限制）、數(shù)據(jù)安全審查等附加風(fēng)險，增加企業(yè)合規(guī)成本。

顯而易見，關(guān)稅升級將重塑醫(yī)療器械行業(yè)的全球競爭格局。短期內(nèi)，企業(yè)需通過供應(yīng)鏈多元化和成本管控應(yīng)對沖擊；長期則需依托技術(shù)創(chuàng)新和本土化戰(zhàn)略鞏固市場地位。國產(chǎn)替代加速與政策不確定性并存，中外企業(yè)均需在“全球化”與“區(qū)域化”之間尋找平衡，以靈活性和技術(shù)壁壘構(gòu)建可持續(xù)競爭力。

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